（1）组织采购人、采购代理机构规范政府采购保证金的收取和退还行为。已禁止采购人、采购代理机构收取投标保证金、履约保证金的地区，要按照《政府采购法实施条例》规定，允许采购人、代理机构收取投标保证金、履约保证金，提高不法企业失信成本。加强对保证金退还行为监管，督促采购人、采购代理机构按照规定及时足额退还保证金。 （2）深化政府采购领域信用担保应用，在继续推广应用政府采购投标保证金和履约保证金保函的同时，探索推行应用预付款保函，实现保函申请、开具、理赔等业务全流程网上办理。 （3）强化供应商信用评价结果应用，对信用评价等级为“A”级的供应商，采购人、代理机构应按照《黑龙江省政府采购供应商信用评价管理暂行办法》，降低保证金收取比例。